Nasıl ki, özel bir idare, genel bir iradeyi temsil edemezse, genel irade de, konusu özel olduğu zaman, mahiyet değiştirir ve genel irade sıfatıyla ne bir adam hakkında, ne de bir olay hakkında hüküm verebilir.
Gerçekte kanun hep malı olanlara faydalı, olmayanlara da zararlıdır. Bunun sonucu şudur: toplum hali insanlar için, ancak hepsinin bir şeye sahip olması ve hiçbirinin gereğinden fazla şeye sahip olmaması hâlinde faydalı olur.