Kamu gücünü ve vergileri ödetmek hakkını kullanan görevliler, toplumun organları olarak, toplum üzerinde yer alırlar. Gentilice örgütlenme organlarına gösterilen işten gelme saygı, görevlilere karşı da bu saygının gösterildiğini varsaysak bile, onlara yetmez; topluma yabancılaşan bir gücün dayanakları olarak, onların otoritesini, onlara bir kutsallık ve özel bir dokunmazlık kazandıran olağanüstü yasalarla, sağlama bağlamak gerekir. Uygar devletin en bayağı polis memuru, gentilice toplumdaki bütün organizmaların bir ada sahip olduklarından çok otorite sahibidir; Ama en güçlü prens, en büyük devlet adamı, ya da uygarlığın en büyük askeri şefi, en küçük gentilice şefin mazhar olduğu içten gelme ve söz götürmez saygıyı kıskanabilir. Bunun böyle oluşu, [bunlardan -ç.] birinin toplum baharında yaşarken, öbürünün, toplumun dışında ve [olan -ç.] üstünde bir şeyi temsil etmek durumunda bulunmamasındandır.