Bu belediye bir defa halkın belediyesi olacak. Bir defa daha önceki mevcut olan çıkar gruplarının ilişkilerinin belediyesi olmayacak. Onlar adına iş yapmayacak. Onlar; halk ne kadar etkiye sahipse, bu belediyedeki olanaklardan yararlanma hakkına sahipse onlarda o kadar bu haklara sahip olmalıdırlar.