Milletler Cemiyeti ve Birleşmiş Milletler’in kuruluşundan bir yüzyıl önce ,Avusturya devlet adamı Metternich,Napoleon’un bertaraf edilmesinden sonra ,Avrupa’yı birbiriyle sürekli mücadele halindeki devletler ve milletlerden oluşmuş bir kıta olarak değil,tersine tek ve birleşik bir Avrupa Birliği yapma görüşünü ortaya attı.Ona göre ,bu birlik büyük bir devletin egemenliğle değil ,devletler arasında bir örgüt içinde işbirliği ile sağlanabilirdi .