En önemli sorun -ya da en önemli sorunlardan biri, çünkü bir sürü en önemli sorun vardır- halkı yönetmekle ilgili en önemli sorunlardan biri, bu işin kime yaptırılacağını bulmaktır. Daha doğrusu halkı, kendilerini yönetmesine izin vermeleri için ikna etmeyi başarabilecek birini bulmaktır.
Özetlersek: İyi bilinen bir gerçektir ki, halks hükmetmeyi en çok isteyenler, bu işi yapmaya en az uygun olanlardır.