Kanun bir takım kaidelere itaat ister; her kaide ise, tabii örf ve adetlere aykırıdır; halk, kendi aleyhinde kanun yapar mı hiç? Hayır. Çoğu zaman, kanunların tutumu, örf ve adetlerin aksine olmak lazım gelir. Kanunları halkin isteklerine uygun çıkarmak, örneğin Ispanya'da, gericiliğe ve tembellige taviz vermek olmaz mı? Böyle bir gidiş, Fransa'yı parçalayan kardeş kavgalarına sürüklemez mi? Kırk yıldan beri seçim bölgeleri kanunların yapilmasına burunlarını soktular da ne oldu? Kırk bin küsur kanun oldu. Bir memlekette kırk bin küsur kanun olunca, o memlekette kanun yok demektir. Her devrin yüzden fazla üstün zekası olmadığına göre, beş yüz dar kafalı adam bütün bu uzak görüşlere sahip olabilir mi? Hayır.