Yeltsin 28 Ekim 1991’de, fiyat denetimlerinin kaldırılması ve “fiyat serbestliğinin her şeyi yerli yerine oturtacağı” şeklindeki öngörüyü bildirdi.İkinci şok terapi programı, serbest ticaret politikaları ve ülkede bulunan devlet denetimindeki yaklaşık 225,000 şirketin mümkün olan en hızlı şekilde özelleştirilmesinin ilk aşamasını da içeriyordu