Libya’ya giden gönüllüler tarafından kurulan Teşkilat-ı Mahsusa, Osmanlı devleti sınırları dışında yaşayan Müslümanlar arasında İttihat ve Terakki amaçlarını yayma ve içeride de muhaliflerini susturma görevini yüklendi. Doğrudan doğruya Enver'e karşı sorumlu olan bu özel kuruluşun varlığı Birinci Dünya Savaşında ve sonrasında Almanya, İngiltere ve diğer ülkelerin askeri haberalma subaylarının aynı biçimde rekabete kalkışmalarına neden oldu.