24 Ekim 1911'de 37 yaşında Churhill Deniz Kuvvetleri Bakanı oldu. "Devletin zenginliklerini, doğal kaynaklarını ve topraklarını korumanın tek garantisi savaş için iyi bir hazırlıktır" diye yazmıştı. Deniz Kuvvetleri Bakanlığı'nın ilk günlerinde incelediği yeni bir dal vardı: Hava savaşı. Savaş amacıyla havacılığı çok şerefli kılacak bir şekilde düzenlenmesi gerektiğinde diretiyordu. Churchill uçakları sadece keşif amaçlı kullanılabileceğini düşünmüyordu. Donanmanın, uçakları daha saldırgan bir şekilde kullanmasını istiyordu.