Değişen toplumsal düzene rağmen, devletlerin temel işlevi değişmez: Bir yanda egemen sınıflar vardır, diğer yanda da egemenlik altında tutulması gereken sınıflar. Bir başka deyişle, sınıflara bölünmüş her toplum, mutlak olarak devlet örgütlenmesine de ihtiyaç duymaktadır.
Sayfa 12