Nizam'ül Mülk, kitabında, padişahın devlet işlerini bilginlere danışarak yürütmesini, danışmanın kuvvetli fikir ve ileri görüşlülükten kaynaklandığını belirtmiş; bizzat padişahın divan (mahkeme) kurarak, halkın şikayetlerini doğrudan işitmesini öğütlemiş ve " mülk (devlet, yönetim, düzen) küfürle devam edebilir ama zulümle devam edemez" ilkesini vurgulamıştır.