Kişinin görevlerini yerine getirmesindense, kişiyi bu görevlerden muaf tutacak piskoposlara sahip olmak daha kolay addedildiğinden, kamu yararı adına bu ikinci seçenek benimsenmiş.
Piskoposlar bir araya geldiklerinde papa gibi dinle ilgili yazılar yazıyorlar; ayrı ayrı olduklarında ise, kanunların icrasında muafiyetler tanımak dışında bir işlevleri yok.