Eğer bir toplum, sistemin zaafiyetlerinden kaynaklanan yumuşak tehditleri algılamaz ve gidermezse, ne hukukun üstünlüğünü (adalet duygusunu), ne siyasal istikrarını, ne de ulusal bütünlüğünü koruyabilir. Sert güvenlik önlemlerine ayırdığı maddi ve insani kaynakları ya işe yaramayabilir, ya da yetersiz kalabilir.