Bilinmeliydi ki Osmanlı İmparatorluğu siyasi ve askeri olarak zayıftı ve, Almanya hariç ki onun da tavrı net değildi, tüm büyük güçler düşmanıydı. Düvel-i Muazzama İmparatorluğu kendi aralarında bölüşmek, küçük devletlere ayırmak ya da içlerinden birisinin himayesi altına sokmak istiyorlardı. Sultan'ın ilk vazifesi bu imkanı vermemekti.