Kayzer Almanyası Birinci Dünya Savaşı'nda Türkiye'yi askeri uydusu haline getirdiyse, savaştan sonra, Mondros Mütarekesi ve Sevr antlaşması sonucunda İtilaf Devletleri de Türkiye'yi parçalamaya, politik ve ekonomik bakımdan büyük emperyalist devletlerin tam anlamıyla egemenliği altına girmeye mahkum etmişlerdi...
İngiltere, Türk- Sovyet yakınlaşmsını baltalamak için, ajanlarıyla - panistlamistler ve pantürkistler aracılığıyla - Türkiye'de ve doğunun başka ülkelerinde az emek harcamamıştır.
Sovyet hükümetince yayımlanan,Türkiye'nin paylaşılmasıyla ilgili Çarizmin gizli anlaşmaları, Çarlık Rusya'sının, Fransa'nın, İngiltere'nin, İtalya'nın, Türk halkına karşı besledikleri emperyalist emelleri açığa vurdu.
1920 yılı Nisan'ında, Büyük Millet Meclisi (TBMM), ülkesinin ulusal çıkarlarını bilen Mustafa Kemal Paşa'nın teklifiyle, RSFSC (Rusya Sovyet Federe Sosyalist Cumhuriyeti) Halk Komiserleri Kurulu'na bir mektup göndererek, Sovyet Rusya'nın, emperyalistlere mücadelesinde devrimci Türkiye'ye yardım edeceği umudunu belirtti.
Çiçerin, Lenin'den aldığı direktif üzerine hemen Mustafa Kemal Paşa'ya cevap verdi. Bu cevapta, RSFSC hükümetinin, Büyük Millet Meclisi'nin deklarasyonunu memnunlukla kabul ettiği ve iki devlet arasında hemen diplomatik ve konsolosluk ilişkilerinin kurulmasının teklif edildiği belirtilmekteydi.