Kendi yasaları altında özgürce yaşayan topraklar fethedildiğinde elde tutulabilmeleri için izlenmesi gereken üç adım vardır. İlki onları tarumar etmek, ikincisi bizzat oraya yerleşmek, üçüncüsüyse halkların kendi yasaları altında yaşamalarına müsaade etmektir. Sonuncusu için bölgeden düzenli haraç alıp orayı size karşı dostane tutması için sizi temsilen yetkili bir grup gönderirsiniz.