Talat Paşa, Berlin'den dönerken, Bulgaristan'ın bozulmuş olduğunu görmüş ve İstanbul'a gelir gelmez, istifa edip mütarekeyi yapmayı başka bir hukumete bırakma fikrini ileri sürmüştür. Padişah, yeni hükümeti kurmayı son vazifesi Londra sefirliği olan Tevfik Paşa'ya havale etmiş, fakat, o bunda muvaffak olamayınca vazife İzzet Paşa'ya düşmüştü.