Kral devleti yasalara göre yönetmekten vazgeçer ve egemen gücünü zorla el koyar. O zaman dikkate değer, Olağanüstü bir değişim meydana gelir: hükümet değil, devlet küçülmeye gider. yani, büyük devlet çözülür, onun içinde sadece hükümet üyelerinden oluşan bir başkası ortaya çıkar ki, o da halkın geriye kalanı için sadece bir patron ve zalim olur.