Sultan İkinci Abdulhamid Han padişah olduğu zaman, iç ve dış karışıklıklar çoktu. Devletin her türlü düzeni bozulmuştu. Eğitim bozulmuş, maliye felç olmuştu. Ticaret, ziraat ve sanayi son derece bozuk bir halde idi. Askerde silah, mühimmat ve teçhizat yoktu. Devlet idaresi bazı siyasi kişilerin elinde kalmıştı. ... böylesine bir devirde padişah olmuş ve kısa zamanda bu felaketlere karşı tedbirler almaya başlamıştı.