Sosyal talep açısından mesela, hiç eğitimsiz bir toplum düşünebiliriz fakat sosyal güvenlik ihtiyacı duymayan bir toplum düşünemeyiz. Başka bir ifade ile okuma yazma dâhi bilmeyen insanlardan kurulu bir toplum var olabilir, fakat tehlikeye uğrayan insanların dulların, yetimlerini, hastalarını, malûllerini açlığın ve sefaletin kucağına terk eden bir toplum hemen hiçbir devirde var olmamıştır denilebilir.