Devlet, kendini idâre edecek adamı bir pâdişahın şahsında bulmazsa bir sadrâzamın şahsında arar; bir sadrâzamın şahsında bulmazsa mutlakâ başka bir şahısta, meselâ bir harem ağasında, bir silâhtarda, bir gözdede, bir müşâvirde, hulâsa bir şahısta arar ve bulur, Bunun içindir ki eski devleti idâre etmiş olanlar arasında çeşit çeşit gizli şahıslara, hatta en yoksul tabakadan yetişmiş olanlara tesâdüf olunur.