Ülke için mantıklı bir yasa düzenlemesi, aslında daha çok göstermelik bir yasa kitabı hazırlamışlardı.
Öte yandan gerçek adalet sistemi farklıydı. İnsanlar kuralına göre oynamıyordu. Bazı yüksek mahkemeler bile hukuk sistemine bağlı kalmadan yargılıyordu. Büyük şehirlerin dışmda yasa diye bir şey de yoktu..