Devletlerin gücü ve zayıflığı, milletlerin refahı ve fakirliği sadece yöneticilerin dindarlığına veya kötülüğüne bağlı değildir. Yöneticiler, iyi veya kötü de olsalar, kahraman veya zalimde olsalar kendi halklarının birer parçasıdır. Milletlerin ruhunu yansıtırlar. Kendi milletlerinin birer ürünüdür. Halk nasılsa onlar da öyledir. Her halk hak ettiği şekilde yönetilir.