Aracılık eden, bağımlı olan ve buyruk altında bulunan kuvvetler, saltanat hükümetinin, yani temel kanunlar vasıtasıyla bir kişinin yönettiği hükümetin içeriğini oluşturur. Aracılık eden, bağımlı olan ve buyruk altında bulunan kuvvetler dedim: Gerçekten de öyle, saltanat idaresinde hükümdar, her çeşit siyasi ve medeni kuvvetin tek kaynağıdır. Bu temel kanunlar, söz konusu kuvvetlerin akmasını sağlayacak ara kanalları zorunlu olarak gerektirir: Çünkü Devlette yalnız bir kişinin bir anlık idaresinden, gelip geçici isteklerinden başka bir sey olmazsa, ortada istikrar diye bir şey, dolayısıyla temel kanun diye bir şey kalmaz.