İnsan bilmediği şeyden korkar. Dolayısıyla neyden korkup korkmayacağına kişinin kendisi karar verir. Ancak kişi korkularını kendi belirlemezse, toplum ve yöneticiler onun yerine korkularını belirlerler. Çünkü insanın ne yapacağına, neye hizmet edeceğine korkuları karar verir.