Devletlerin kuvvet ve zayıflığı, milletlerin gelişim ve gerilemesi, yalnız yöneticilerin beceri ve iktidarından veya yetersizliğinden ileri gelmez. Yöneticiler ister iyi veya kötü, kahraman veya zalim olsun, onlar kendi milletlerinin birer aynasıdır.