Talat Paşa'nın talimatı üzerine Harbiye Nazırı Enver Paşa'nın çıkardığı ve daha önemli olan ikincisinde, sınır yörelerinde Ermenilerin nüfustaki oranının yüzde 10'un altına indirilmesi emri verilmekteydi ve bilinen "asiler"in cephe hattı alanlarından başka yerlere nakledilerek buralara Müslümanların yerleştirilmesi tavsiye edilmekteydi.