Borç içinde ve kalkınmada geri kalmış bir ülke,etnik,dinsel ve siyasal parçalanmışlığın getirdiği kendi içinde savaşan gruplar ve parçalanmış bir toplumsal yapı. Öylesine parçalanmış bir yapı ki, ülkenin yönetimi partilerin hiçbiri tarafından sağlanamaz. Herkes ötekini suçlar ancak çıkış yolu bulunamadığından insanlar çözümsüzlük içinde çırpınırlar. Yargısız infazlar, gözaltında kaybolmalar ve faili bilinmeyen öldürümlerle, kendi insanının güvenini yitirmiş devletler, toplumsal dokusu bozulmuş, kurumları dahası hükümetleri devletiyle çatışan ülkeler...