İslamiyet öncesi dönemde, hakanların ve şamanların kurmuş olduğu Börü Budun örgütü, faaliyetlerine Çin ve komşu ülkelerde çeşitli ajanlık ve örgütlenmeler ile başlamıştı. Selçuklu ve Osmanlıda da varlığını değiştirerek sürdürdüğü tahmin edilen bu çok eski örgütün bugün bile var olduğuna dair söylentiler vardır.