Yurttaşlar temsilcilerini, başka değişiyle yönetim organının en etkili üyelerini doğrudan kendileri seçmeye başlayınca, bu temsilcilerin hemen yalnız seçmenlerinin duygularını dile getirmeye özen göstermemesi, seçmenlerin de bu uysallığı onlardan bir ödev gibi istememesi olanaksızdır. Söz konusu olan, bu iki yan arasında bir vekillik sözleşmesi değil midir?