Safevi hareketinin ustalığı ve akıllılığı, yönetimin yapısını ilke olarak iki sağlam sütun üzerine yerleştirmesiydi: 1- Şia Mezhebi, 2- İran Milliyeti. Biri, Şia'ya özgü atıf ve hedeflere dayanıyor, ötekisi İran milliyetine ve kavmi geleneklere dayanıyordu. Bu iki sınır, İran'ı büyük İslam ümmetinden ve İslam giysisini giymiş bulunan ve Safevi'ye rakip güç oluşturan büyük Osmanlı ülkesinden her yönden ayırıyordu.