Bundan böyle milli iradeyi temsil eden bu en yüksek makam Milli Mücadele'yi Anadolu'dan koordine edecek, işgal altındaki İstanbuľ'daki padişahsa adeta bir 17. yüzyıl monarkı gibi kendi keyfine göre oluşturduğu bir hükümetle kontrolünü çoktan kaybettiği bir imparatorluğun kaderini çizmeye çalışacaktı. 23 Nisan'dan sonra artık Türkiye'nin iki hükümeti vardı, biri sarayın, biri milletin..