Devletin gücü ve zayıflığı milletlerin refahı ve fakirliği sadece yöneticilerin dindarlığına ve kötülüğüne bağlı değildir.
Yöneticiler iyi ve kötü de olsalar kahraman veya zalim de olsalar kendi halklarının birer parçasıdırlar.
milletlerin ruhunu yansıtırlar halk nasılsa onlar da öyledir. Her halk hak ettiği şekilde yönetilir.