Bütün ağırlık köylünün sırtında. Vergi servetle mütenâsip olmalı. Cibâyet
sistemi sakat. Memleketin kadastrosu yapılmalı, istatistiğe önem
verilmelidir. Bunları başlattık, fakat istediğimiz neticeyi alamadık: maaşlar
kifayetsiz, ehliyetli insan az. Demirbaş defteri, yevmiye defteri, kasa
defteri olmayan tüccara benziyoruz.